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川普簽署比特幣戰(zhàn)略儲備令：只存不買背后的政策解讀

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川普簽署比特幣戰(zhàn)略儲備令：只存不買背后的政策解讀

當(dāng)前市場關(guān)注的焦點(diǎn)依然圍繞聯(lián)邦儲備法案的正式推進(jìn)，以及各州比特幣儲備法案的立法進(jìn)程。本文由Alex Xu撰寫，深入剖析了近期加密領(lǐng)域的重要動態(tài)。

近期加密和AI領(lǐng)域的重要人物David Sacks通過社交媒體發(fā)布消息，透露美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政令，旨在建立比特幣戰(zhàn)略儲備（Strategic Bitcoin Reserve）。該行政令的核心內(nèi)容主要包括：儲備將以現(xiàn)有聯(lián)邦政府控制的比特幣為基礎(chǔ)，后續(xù)罰沒的比特幣也將納入該儲備；儲備中的比特幣不會在特朗普任期內(nèi)出售；政府不會設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算用于購買比特幣。這一舉措被視為特朗普競選承諾的兌現(xiàn)。

如何解讀這一重要消息？我們可以從以下幾個方面進(jìn)行分析：

首先需要明確的是，該”比特幣戰(zhàn)略儲備”與Cythia Lummis參議員在聯(lián)邦層面推進(jìn)的”比特幣戰(zhàn)略儲備”法案存在本質(zhì)區(qū)別。前者由政府直接控制，后者則需要通過國會立法；前者本身沒有用于購買比特幣的單獨(dú)預(yù)算，而后者則為此提供了專項(xiàng)預(yù)算，法案目標(biāo)是在五年內(nèi)買入100萬個比特幣，預(yù)算來源可能來自于對美國現(xiàn)有黃金儲備價值的重估，從而擴(kuò)張美聯(lián)儲的資產(chǎn)計(jì)數(shù)，為財(cái)政部購買比特幣提供資金支持。David Sacks所說的”政府不會為儲備資產(chǎn)收購其他資產(chǎn)”，并不意味著大眾印象中的比特幣戰(zhàn)略儲備突然變成了一個僅依靠罰沒資金，而不單獨(dú)花錢購買比特幣的機(jī)構(gòu)。

其次，這一行政令能否證明特朗普兌現(xiàn)了競選承諾？從行政層面來看，答案是肯定的。因?yàn)樵谛姓用?，特朗普能夠采取的行動有限，競選時承諾的建立比特幣戰(zhàn)略儲備、成立專門的加密顧問委員會、解雇或逼退SEC前主席Gensler、放松行業(yè)管制等，目前基本都已實(shí)現(xiàn)。但整體而言，特朗普的承諾尚未完全兌現(xiàn)。競選時，特朗普明確表示還要構(gòu)建聯(lián)邦戰(zhàn)略儲備，購買更多比特幣，這也是Cythia Lummis參議員在國會推進(jìn)法案的核心內(nèi)容。

那么，特朗普是否會宣布更多關(guān)于比特幣儲備或其他利好消息？存在這種可能性。即將舉行的白宮加密峰會，特朗普將是主講嘉賓。但正如前面所述，在行政層面，特朗普對比特幣能做的已經(jīng)不多。最極端的舉措是命令財(cái)政部直接動用外匯穩(wěn)定基金購買比特幣，該資金是已有的，無需國會另行審批，基金的運(yùn)作目標(biāo)是”穩(wěn)定美元匯率”。但正如我在《關(guān)于特朗普推進(jìn)SOL、XRP、ADA國家儲備的簡要分析》中提到的，特朗普的風(fēng)格是喜歡以小博大，用低成本小手段搞大新聞，真正需要花大力氣、突破大阻力，且沒有大回報(bào)、只有高風(fēng)險的事，他不會用心去做。盡管動用外匯穩(wěn)定基金購買比特幣理論上屬于他的行政權(quán)力，但這個實(shí)打?qū)嵉男袆舆^于出格，后續(xù)可能帶來的麻煩很多，還可能干擾Cythia Lummis參議員在國會推進(jìn)法案（兩個動作存在重疊）。

我們需要注意的是，特朗普這次上臺后，其”狂人”人設(shè)更加鮮明。對外表現(xiàn)為肆意妄為，希望通過讓外交對手覺得自己是一個什么都敢做、會做的瘋子，從而通過壓迫獲得政治利益；對內(nèi)則不斷通過各種行政動作進(jìn)行試探，嘗試擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的邊界，包括但不限于通過DOGE大量裁撤和強(qiáng)制政府雇員停工、截留國會批準(zhǔn)的政府預(yù)算等，他正在切實(shí)踐行”一元總統(tǒng)路線”。一方面有高度聽令于他的內(nèi)閣班子支持，另一方面去年7月美國最高法院對于總統(tǒng)”因公使行政權(quán)力時享有絕對豁免權(quán)，不受刑事起訴”的判決，也給了他更大的底氣。因此，也不排除后續(xù)特朗普在面臨加密民意的大量反彈時，可能改口給出更夸張的利好承諾，但落地性同樣存疑。

盡管比特幣進(jìn)入國家財(cái)政的大趨勢遭受阻滯，但仍在緩慢推進(jìn)。我們需要關(guān)注的關(guān)鍵主線仍然是正式的聯(lián)邦儲備法案的推進(jìn)，以及各州比特幣儲備法案的推進(jìn)。詳情請參閱《2.26 Web3投資備忘，兼談比特幣儲備法案關(guān)鍵進(jìn)展》。

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